La nouvelle orientation de la stratégie de l’Entente s’appuie notamment sur le rapport élaboré par l’ingénieur général Jean DUNGLAS à qui le Premier ministre Alain JUPPE confie, devant l'ampleur de ces catastrophes à répétition, une mission d'études et de propositions sur la coordination de l'activité des services administratifs dans la lutte contre les inondations des bassins de l’Aisne et de l’Oise, et d’identification des mesures permettant aux collectivités territoriales de mieux assurer leurs missions dans le domaine de la prévention des inondations.
Ce rapport préconise un ensemble d’actions globales et cohérentes pour agir efficacement à l’échelle du bassin. Les solutions techniques proposées font appel au concept de "ralentissement dynamique des crues". Il recommande, par ailleurs, une évolution des statuts de l’Entente Oise Aisne et son renforcement de sorte que l’établissement soit en mesure de conduire le programme d’investissement requis. La révision statutaire est effective depuis octobre 1996, l'Entente passant juridiquement du régime des ententes (les décisions doivent être ratifiées par tous les membres pour devenir exécutoires) aux institutions interdépartementales (les décisions prises par l'assemblée s'imposent à ses membres).
Le 8 janvier 2001, une Charte de gestion du risque inondation sur les bassins versants de l'Aisne et de l'Oise est adoptée pour la période 2000–2006 entre l’Etat, l’Entente, l’Agence de l’eau Seine Normandie et Voies navigables de France, qui s’engagent à coordonner leurs politiques et mener en commun des actions pour prévenir les inondations. La charte constate l’engagement des signataires à mettre en œuvre des objectifs généraux, les principes de coordination et d’organisation, les principes techniques et de financement afférents, et à mobiliser tous les partenaires concernés (collectivités territoriales notamment), afin d’instituer une gestion globale du risque d’inondation sur le bassin versant Oise-Aisne. Elle constitue également le cadre de travail partagé dans ce but par les différents signataires et leurs partenaires.
La Charte est adossée à un volet interrégional des contrats de plans Etat régions de sorte qu’un programme d’études et de travaux de 177 MF est cofinancé avec le soutien de l’Etat, de l’Agence de l’eau, mais aussi des régions Ile-de-France, Picardie et Champagne-Ardenne.
Le rôle de l’Entente en tant qu’opérateur principal à l’échelle de l’ensemble du bassin est reconnu dans les principes généraux de la charte : "... Avec l’appui technique de l’Etat, l’Entente interdépartementale Oise–Aisne assumera ainsi la programmation et la maîtrise d’ouvrage des aménagements à l’échelle du bassin.". L’Entente accomplit cette mission de protection contre les inondations à travers deux principaux axes d’interventions :
En parallèle, l'Etat s'engageait à accélérer la prescription des plans de prévention des risques d'inondations (PPRI), VNF devait moderniser et optimiser la gestion de ses barrages de navigation et l'Agence de l'eau devait s'engager dans la reconquête des champs naturels d'expansion des crues.
Le rapport "Dunglas" ainsi que les études ISL sur les rivières Oise et Aisne, Stucky sur l’Oise amont et Safège sur l’Aisne amont et l’Aire ont aidé l’Entente à définir une stratégie d’aménagement hydraulique pour réduire le risque inondation à l’échelle des bassins versants de l’Oise et de l’Aisne. Une centaine de sites potentiels d’aménagement ont alors été identifiés dont quatre-vingt-six, d’une capacité totale de stockage de 65 Mm³ environ, constituaient l’esquisse d’un programme d’investissement à long terme (plusieurs décennies).
L’idée de barrages réservoirs laissa ainsi la place aux techniques de ralentissement dynamique associées à de l’information et de la sensibilisation préventive (programme d’aide à la pose de repères de crues, exposition itinérante). Après évaluation des potentialités ainsi identifiées, l’Entente rédigea un programme d’actions sur l’ensemble du bassin.
pour tout savoir sur :
Prochain comité syndical
29 octobre 2024
à 9h30
CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE L’AISNE
Rue Paul Doumer - 02000 LAON